Порядок и условия предоставления адресной социальной помощи в РБ

АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Основные вопросы предоставления адресной социальной помощи (далее – АСП) регламентированы в Указе Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи».

АСП предоставляется в виде:

— ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

— социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (впитывающих трусиков), впитывающих простыней (пеленок), урологических прокладок (вкладышей) (далее — подгузники);

— обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Право на АСП в соответствии с настоящим Указом имеют граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь.

Семьи и проживающие отдельно либо ведущие раздельное хозяйство в составе семьи граждане имеют право на одновременное предоставление различных видов АСП при наличии условий их предоставления.

 

  • ФОРМЫ АСП

АСП в виде социальных пособий может предоставляться в следующих формах:

  • ежемесячное и единовременное социальные пособия — в денежной наличной, денежной безналичной и натуральной формах;
  • социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников — в денежной наличной форме.

По решению комиссии АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий может предоставляться в денежной наличной, денежной безналичной и натуральной формах. При необходимости формы предоставления такой помощи могут быть совмещены.

АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий предоставляется в натуральной и (или) денежной безналичной формах, если:

— родители не обеспечивают должный уход за детьми;

— АСП в денежной наличной форме может использоваться не по назначению;

— цели, на которые испрашивается АСП, могут быть удовлетворены за счет ее предоставления в натуральной форме.

В вышеуказанных случаях специалисты органа по труду, занятости и социальной защите, территориального центра социального обслуживания населения за счет денежных средств, выделенных на АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий, приобретают для семей (граждан) продукты питания, лекарственные средства, топливо, одежду, обувь, школьные принадлежности, другие товары, а также оплачивают услуги первой необходимости.

Под услугами первой необходимости понимаются социальные услуги, услуги по выполнению ремонтных работ в жилом помещении, в том числе ремонта печного отопления, сантехнического, газового, электрического оборудования, а также по замене (приобретению) автономных пожарных извещателей и другие.

АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на цели и услуги первой необходимости, перечисленные выше, может также предоставляться в денежной безналичной форме путем перечисления денежных средств на счета организаций, у которых приобретаются такие товары (услуги).

Заявление о предоставлении АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий подается гражданином (совершеннолетним членом семьи либо несовершеннолетним членом семьи, который приобрел гражданскую дееспособность в полном объеме) в орган по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

В случае обращения за предоставлением данного вида АСП одиноких престарелых граждан и инвалидов, которые по состоянию здоровья нуждаются в постоянной посторонней помощи, заявление может заполняться специалистами органа по труду, занятости и социальной защите, территориального центра социального обслуживания населения. При этом заявление подписывается заявителем.

 

  • ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

При приеме документов орган по труду, занятости и социальной защите:

  • проверяет правильность оформления заявления о предоставлении АСП, соответствие содержащихся в нем сведений представленным документам, а также наличие необходимых документов;
  • регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о предоставлении АСП соответствующего вида, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты;
  • предупреждает заявителя:
    • о последствиях за сокрытие сведений (представление недостоверных сведений), с которыми связано право на предоставление АСП и (или) от которых зависит ее размер;
    • о необходимости информирования органа по труду, занятости и социальной защите об изменении состава семьи, места регистрации и других обстоятельств, влекущих прекращение предоставления АСП;
    • о последствиях невыполнения разработанного комиссией плана по самостоятельному улучшению материального положения для трудоспособных членов семьи (граждан), если такой план разработан комиссией.

 Орган по труду, занятости и социальной защите принимает административное решение об отказе в принятии заявления о предоставлении АСП (далее — административное решение), если:

  • заявителем не представлены документы, предусмотренные в перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан;
  • не соблюдены требования к форме или содержанию заявления;
  • период ранее предоставленной АСП не истек;
  • в органе по труду, занятости и социальной защите имеется административное решение комиссии (срок действия которого не истек) о лишении права семьи (гражданина) на обращение за государственной адресной социальной помощью.

Административное решение в устной форме принимается органом по труду, занятости и социальной защите в день подачи заявления. При этом заявителю устно разъясняются причины отказа, возвращаются заявление и представленные документы и (или) сведения.

По требованию заявителя административное решение принимается в письменной форме органом по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. При этом заявитель не позднее 3 рабочих дней после принятия административного решения письменно извещается о причинах отказа и порядке его обжалования.

Отказ в принятии заявления не препятствует заявителю повторно обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите после устранения недостатков, явившихся причиной отказа.

При необходимости орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении АСП направляет в государственные органы, иные организации запрос о представлении в его адрес:

  • для принятия решения о предоставлении АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий:

— справки, содержащей сведения из записи акта о рождении, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье;

справки о месте жительства и составе семьи, а в случае, если члены семьи не зарегистрированы по адресу заявителя, — справки о месте их жительства;

справок о принадлежащих гражданину и членам его семьи правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии таких прав;

документов, подтверждающих получение льгот по оплате питания детей в учреждениях дошкольного образования в размере их денежного эквивалента;

других документов, необходимых для предоставления АСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий;

  • для принятия решения о предоставлении АСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников:

— справки о месте жительства и составе семьи — для предоставления социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья;

— сведений, подтверждающих, что ребенку-инвалиду до 18 лет, имеющему IV степень утраты здоровья, инвалиду I группы вследствие профессионального заболевания или трудового увечья не производилась оплата расходов на приобретение подгузников за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— сведений о предоставлении (непредоставлении) социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников по прежнему месту жительства заявителя — при изменении места жительства (места пребывания) заявителя;

 

  • для принятия решения о предоставлении АСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни:

— справки, содержащей сведения из записи акта о рождении, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье;

— справки о месте жительства и составе семьи (копии лицевого счета);

— справок о принадлежащих гражданину и членам его семьи правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии таких прав;

— других документов и (или) сведений, необходимых для обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Заявитель при подаче заявления вправе самостоятельно представить документы, указанные выше.

Государственные органы, иные организации обязаны без взимания платы направить в орган по труду, занятости и социальной защите запрашиваемые документы в течение 7 дней со дня получения запроса.

Орган по труду, занятости и социальной защите вправе проверить сведения, указанные в заявлении о предоставлении АСП, а также содержащиеся в представленных заявителем документах и (или) сведениях.

При проведении проверки сведений орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о необходимости данной проверки, а также о том, что решение комиссии будет вынесено в течение 5 рабочих дней после получения последнего ответа на запрос, связанный с проверкой сведений.

 

  • ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) АСП, ее видах, формах, размерах и периоде предоставления принимается комиссией.

При вынесении решения о предоставлении АСП в виде ежемесячного социального пособия и (или) обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни комиссией при необходимости разрабатывается план по самостоятельному улучшению материального положения для трудоспособных членов семьи (граждан).

Руководители государственных учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования могут оказывать материальную помощь на проезд нуждающимся учащимся и студентам (независимо от предоставления им АСП в составе) в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь:

обучающимся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, — из средств, выделяемых на стипендиальное обеспечение и направляемых на оказание материальной помощи, получаемых от внебюджетной деятельности, а также из других источников, не запрещенных законодательством;

обучающимся на платной основе, — из средств, получаемых от внебюджетной деятельности, а также из других источников, не запрещенных законодательством.

 

В случае сокрытия или представления недостоверных сведений о доходах и принадлежащем членам семьи (гражданину) имуществе на праве собственности, составе семьи, проживании, нуждаемости в подгузниках, иных сведений, необходимых для предоставления АСП, определения ее видов, форм, размеров и периода предоставления, и в случае несвоевременного информирования об изменении состава семьи, регистрации по месту жительства (месту пребывания) и возникновении обстоятельств, предусмотренных в Указе №41, комиссией принимается решение об отказе в предоставлении АСП, а также по решению комиссии семьи (граждане) могут быть лишены права на обращение за такой помощью в течение 12 месяцев, следующих за месяцем принятия данного решения.

Комиссия принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) АСП:

в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении АСП и представления заявителем всех документов, необходимых для предоставления АСП;

в течение 5 рабочих дней после получения последнего необходимого для предоставления АСП документа в случае, если требуемые документы запрашиваются органом по труду, занятости и социальной защите.

Орган по труду, занятости и социальной защите не позднее 3 рабочих дней после принятия решения комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) АСП письменно уведомляет заявителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) АСП с указанием ее вида, форм, размеров и периода предоставления либо причины отказа и порядка обжалования принятого решения.

В случае разработки комиссией плана по самостоятельному улучшению материального положения для трудоспособных членов семьи (граждан) такой план направляется заявителю.

 

Решение комиссии может быть обжаловано в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (Минского горисполкома) (далее — комитет). При несогласии с принятым этим органом решением спор разрешается в судебном порядке.

 

При принятии комиссией решения о предоставлении АСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников инвалиду I группы, отбывающему наказание в местах лишения свободы, орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней направляет копию решения либо выписку из него в исправительное учреждение по месту нахождения данного гражданина.

При принятии комиссией решения о предоставлении АСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения:

  • производит расчет количества выдаваемых продуктов питания детям первых двух лет жизни (далее — продукты) на каждый месяц шестимесячного периода в соответствии с примерными наборами;
  • направляет заявителю нормы отпуска продуктов питания по форме, утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом;
  • направляет в организацию торговли, осуществляющую отпуск продуктов, два экземпляра персональной ведомости выдачи продуктов питания детям первых двух лет жизни по форме, утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом, а также список лиц, которым предоставлена АСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, с указанием фамилий, собственных имен, возраста детей, их адресов.
     

Читайте также подробнее:

  1. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ: общие положения, условия предоставления и порядок выплат
  2. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ: общие положения, условия предоставления и порядок выплат.  
  3. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОДГУЗНИКОВ : общие положения, условия предоставления и порядок выплат
  4. АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В ВИДЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ ПЕРВЫХ ДВУХ ЛЕТ ЖИЗНИ : общие положения, условия предоставления и порядок выплат

Виталий Павлоградский,

юрист Бюро социальной информации для людей с психическими заболеваниями

Добавить комментарий